许多人以为频繁或大额取款才会引起税务机关注意,但事实上,长期不从银行账户取现同样可能成为税务局的关注对象。意大利税务局(Agenzia delle Entrate)正加强对账户行为的监控,即便你账户上一动不动,也不代表你“安全”。
税务局拥有全面监控权,无需法院授权
根据《所得税评估法》第32条的规定,银行和邮局每年必须向税务局上报纳税人的所有账户信息。税务局通过“金融关系登记册”(Registro dei Rapporti Finanziari)获取这些数据,无需任何司法授权。这一数据库由“税务登记系统”(Anagrafe tributaria)统一管理,可追踪长达5至7年的银行交易记录。
“不取现”=可疑行为?
令人惊讶的是,如果一个账户从不提现金,也会引起税务局怀疑。
举例来说,一名员工通过银行转账收取工资,日常生活却从未取现或使用可追踪支付方式(如银行卡、转账等),税务局可能会推测他在使用未申报的收入。
即便是养老金领取者,如果收入较低,可直接在邮局领取现金,税务局仍会掌握其领取方式和金额。
异常行为将触发算法审查
税务局通过“匿名监测器”(anonimometro)算法分析账户数据,一旦发现异常,将启动更深层次的税务调查。以下行为可能成为重点关注对象:
- 频繁取现:疑似支付黑工;
- 大额取现:可能涉及洗钱;
- 账户零取现:怀疑存在隐藏收入;
- 定期或大额存款:可能是未申报收入;
- 不明转账收入:可能涉及非法活动;
- 储蓄远高于申报收入:或隐藏其他资金来源。
税务稽查流程与纳税人应对方式
当税务局启动稽查时,会先发出问卷,要求纳税人解释其资金来源。此时,纳税人可通过“反证”机制进行辩解。所谓“反证”,指的是:
- 证明收入不存在或低于税务局认定金额;
- 证明支出由他人支付、来源于赠与或过去的储蓄;
- 证明资金来源为免税项目(如伤残津贴、赔偿金)或非课税收入(如遗产、奖金、资产出售等)。
但需注意的是,举证责任在纳税人一方,而且必须提供具体、详细的书面资料。
法院立场:每一笔都要说清楚!
意大利最高法院(Cassazione)明确指出,纳税人必须为每一笔银行存款提供详细说明,不能泛泛而谈(参见判例号 17413/2022 和 24367/2021)。若采用“推定反证”,必须具备严重性、明确性和一致性。
未能说明来源将面临严重后果
如果纳税人无法提供足够解释,税务局将把无法解释的支出视为“未申报收入”,并发出正式的税务稽查通知,不仅要求补缴税款,还会加收逃税罚款。
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