昨晚(15日),意大利政府内阁会议通过了2025年预算法草案。草案文本将提交议会审议,预计最终批准将在12月31日前完成。综合意大利Fanpage网、Tgcom24网报道,意大利政府对几项措施给出明确指示:确认削减税收楔子和个人所得税;养老金方面几乎没有新变化;推出1000欧元的“新生儿卡”;为公共卫生医疗系统投入约30亿欧元资金;银行和保险公司预计将提供35亿欧元的资金“贡献”。意大利经济财政部宣布,整个预算的总成本约为300亿欧元。
税收楔子削减是此次预算案中成本最高的措施,也是梅洛尼政府最为重视的政策之一。从明年起,税楔削减将成为长期政策,而不仅仅是每年都需要重新确认的措施。这一政策不会直接影响员工的工资,但如果不予确认,许多情况下工资可能每月减少近100欧元。税楔的削减仍然针对年收入不超过3.5万欧元的纳税人。经济财政部尚未明确是否会设立机制,以逐步扩大削减范围到年收入不超过4万欧元的群体,从而消除目前因收入稍微超过3.5万欧元门槛而产生的“台阶效应”。政府将使个人所得税的三档税率结构成为长期政策,目前这仍是一项临时措施。个人所得税分为三档:收入不超过2.8万欧元的税率为23%;2.8万欧元至5万欧元的税率为35%;超过5万欧元的税率为43%。目前尚不清楚政府是否在法案中引入修正案,例如降低中间档税率,或将其适用范围扩大到6万欧元。议会审议过程中可能会出现相关修正案。长期以来,养老金在这份预算案中一直被视为“牺牲品”,实际情况也确实如此。提前退休的方式与今年保持不变,且条件不甚理想。政府唯一宣布的措施是加强针对“已达到退休年龄但仍继续工作的公私部门员工”的激励,允许他们在达到一定年龄后继续工作,并获得稍高的工资。公职人员可能有机会选择工作到70岁。然而,最低养老金金额的增加并未被提及。这一问题很可能会在议会中进行讨论,但考虑到资源有限,预计每月的增幅也仅能在几十欧元左右。预算法案中包含一项“新生儿卡”,为每年家庭综合收入(Isee)低于4万欧元且有新生儿的家庭提供1000欧元补贴,以帮助应对新生儿的各种初期开支。具体细节将在议会讨论中确定。育儿假将“得到确认和加强”,但具体内容尚不明确。此外,家庭的Isee计算方式可能会有所改变:通过“统一津贴”获得的资金不再计入家庭综合年收入的计算。这将使“统一津贴”的受益者拥有更低的综合年收入,从而更容易获得其他福利,例如幼儿园补贴。梅洛尼政府已试行的“为你定制”(Dedicata a te)购物卡将在2025年继续发放。这是一张价值500欧元的卡,可用于购买食品、燃料和公共交通月票等。目前尚不清楚该卡的金额是否保持不变,但可用总资金为5亿欧元。如果该卡金额仍为500欧元,则约有100万受益者。更多信息将在政府发布法令后进一步明确。经过数周的谈判,梅洛尼政府与银行和保险公司达成了一项协议,为国家财政提供一笔“贡献”。目前相关信息仍不多。意基础设施和交通部长兼副总理萨尔维尼表示,这笔“贡献”的估计价值为35亿欧元,资金将主要用于医疗卫生。另一边,外交部长兼副总理塔亚尼则强调这不是新税种,而是“与金融机构达成协议,为国家提供流动资金的解决方案。”根据一些推测,这可能涉及提前缴纳DTA(递延所得税),但仍需政府进一步确认。另一项已宣布但细节尚不清楚的措施是“家庭配额”,旨在奖励有多个子女的家庭。在计算每个纳税人的税收减免时,将“考虑家庭负担人数”。这意味着,子女或家庭人数较多的纳税人可获得更多的税收减免。
预算法草案文本将提交议会审议,最终批准将在12月31日前完成,届时可能会对政府提出的草案内容进行修改。
(意烩原创,翻译:莎莎,编辑:舒廖,图片来源:意大利总理府网站,转载请注明意烩:oushitalia)
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