欧盟长居与定居许可的区别(意大利和德国的比较)




对于希望长期生活在欧盟的非欧盟公民来说,长期居留意味着当地社会的融入,再也不用去移民局走冗长的官僚程序,随心所欲安排假期和旅游,申请贷款和租房也会更加容易。

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欧盟长居是什么?


欧盟有27个国家,各个国家的法律制度都不一样,关于长期居留的法律也是五花八门,各自为政。作为欧盟的四大原则之一,人员自由流动原则就打了折,实际中变得难于执行。为了统一各成员国的居留法律,尤其是长期居留法律,欧盟指令(2003/109 / EC)应运而生。

欧盟长居(EU long-term residence),是对长期居住在欧盟的非欧盟公民授予的一套统一的权利,其几乎与欧盟公民享有的权利相同。取得欧盟长居以后,非欧盟公民在居住国享有工作权,从事自雇活动的权利,职业培训,社会保护和援助等权利。该指令适用于除爱尔兰和丹麦以外的其余欧盟国家。

我们知道欧盟指令需要通过欧盟各个成员国的本国立法落到实处,意大利针对此指令也完成了立法,所以意大利目前的长期居留法律完全遵循了该指令。

在意大利申请长期居留的条件是:

  • 在意大利居住满5年,单次离境不超过6个月并且累计不超过10个月。
  • 上一年的收入高于最低要求
  • 意大利语达到 A2以上

对于同属欧盟的德国来说,既然都叫欧盟长居,那应该有相同或至少是相似的的条件。

在德国申请欧盟居留的条件是:

  •  在德国居住满5年
  •  德语水平
  •  稳定,足够的财务收入

真的很相似。

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德国和意大利的长期居留法律有什么不同?


不同点在于,意大利只有欧盟长居, 而德国除了欧盟长居,德国定居许可(Settlement permit)。

德国定居许可的申请条件是:

  • 在德国居住满五年
  • 有工作权或从事自雇活动的权利
  •  60个月的社会保障缴费
  •  德语水平
如果在德国大学毕业,申请德国长居的条件是持有移民工人的居留许可两年并且已向养老基金缴款至少24个月。因此如果是1年制硕士毕业即参加工作,最快3年就可以拿到德国长居。

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欧盟长居是否意味着在欧盟内的迁徙自由呢?


我们知道欧盟公民在欧盟27国内可以自由居住和工作,那么对于拿到欧盟长居的非欧盟公民是否也享有同样的自由呢?答案是: 有条件的自由流动。

举例说,你拿到了另一个欧盟国家的长期居留,想在意大利生活。首先,3个月以下的居留只要向专员(questore)出示居留文件就行。如果在意大利3个月以上停留,就业或从事自雇活动,应该在抵达意大利3个月之内提出居留许可,在配额内由意大利有关部门发给居留许可,并通知其长期居留的欧盟国家。

再举例说,有其他国家的欧盟长居,想在德国生活,如果超过三个月,在柏林的条件是,经济证明,当地的住所,以及面试,合格后可以发给德国居留。

换句话说,意大利欧盟长居是不能直接转换为德国的欧盟长居,要想拿到德国的欧盟长居,还要满足其长居条件,例如在德国居住满5年。

也就是说,想换一个国家长期居住,就需要重新申请新的国家的居留许可,只不过有欧盟长居申请程序大大简化,但是对于短期的工作和旅游来说则可以在27个国家自由流动,不受任何限制。这对于BASE在一个国家,但在很多其他国家有商务活动的人士来说很方便。

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总结


这其实很好理解,欧盟各个国家发给长期居留的意图是吸引外国人来工作和生活,给本国经济发展做贡献,当然希望移民一直留在本国。意大利发给你长期居留绝不是希望你跑到德国工作,给德国经济做贡献。根据意大利的法律,在欧盟内但是离开意大利边境超过6年,就会取消意大利的欧盟长居。




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